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看看第三方怎么審核人權(quán)環(huán)境項


2019/3/8 17:59:41 人評論

第三方驗人權(quán)(環(huán)境)有 絕招


環(huán)境文件類別

環(huán)境影響評估報告

環(huán)境影響批復(fù)

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告

排污許可證,如廢水、廢氣等

危險固體廢棄物轉(zhuǎn)移

排污測試報告,如廢水、廢氣和噪音


《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》


1) 所有工廠均應(yīng)提供環(huán)評文件,依據(jù)來自1979年環(huán)保法(試行),其中明確了對建設(shè)項目實施環(huán)評的要求,任何建設(shè)項目都必須進行環(huán)評,任何新建、擴建和改建企業(yè)都必須進行環(huán)評。若遇到1979年之前建立的工廠不能提供建廠環(huán)評,審核員落Finding時可以加備注說明建廠時(注意只是建廠這個項目,不包括后來的其它項目)還沒有實施環(huán)評制度,企業(yè)也沒有補辦環(huán)評。


2) 審核中若遇到環(huán)境影響評價備案征詢表或環(huán)境立項申請表,則不認可。


3) 若工廠有ISO14000的證書,不能認為其有環(huán)評以及批復(fù),仍然需要工廠提供相關(guān)環(huán)評文件。

適用法規(guī)

無環(huán)境影響評價報告書(表):


根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第16條,國家根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):

(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;

(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。


適用法規(guī)


無環(huán)評批復(fù):


根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第22,建設(shè)項目的環(huán)境影 響評價文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。


環(huán)評文件與實際項目內(nèi)容不符:


根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第24條,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。


適用法規(guī):


無建設(shè)項目環(huán)境竣工驗收報告:



根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十七條,對符合第十六條規(guī)定的驗收條件的建設(shè)項目,環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目,環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后,可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準(zhǔn)決定。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或者建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目,不得正式投入生產(chǎn)或者使用。



審核特別說明



工廠是否需要驗收,可以參考下面兩種判斷方法,若存在以下任一種情況,則需要提供竣工驗收報告供查看:

1) 現(xiàn)場有污染處理設(shè)施的,特別是污水處理站,鍋爐廢氣的脫硫除塵設(shè)施,車間有機廢氣排放處理設(shè)施等。

2) 環(huán)評批復(fù)上明確寫明項目正式投產(chǎn)前,必須進行環(huán)境竣工驗收的”。

另有下面注意點:

審核的工廠大多是在正常生產(chǎn)狀況下,但對于少量新建工廠或工廠內(nèi)的改擴建項目,可能存在試生產(chǎn)情況,此時工廠若能提供出其相應(yīng)的試生產(chǎn)批復(fù)文件(關(guān)注有效期),則不要求工廠提供驗收報告。對于不能提供試生產(chǎn)批復(fù)文件的,且已開始正式生產(chǎn)的,則需要落沒有驗收的問題。

2) 驗收的查看時間與查看環(huán)評一樣。

3) 驗收報告的形式,如審核中已遇到的“環(huán)保設(shè)施驗收報告”,“環(huán)境三同時驗收報告”,“環(huán)境竣工驗收報告”等形式,均接受。

4) 若工廠僅提供驗收監(jiān)測報告或環(huán)境竣工驗收報告中若無任何結(jié)論表明驗收合格,則不接受,仍落問題點。


審核中特殊情況

審核工廠如果存在高污染工序如(噴漆,絲印,移印,電鍍,印刷,染色/印染/染整,印花/砂洗/水洗等后整理,酸洗,磷化,溶劑浸泡清洗,除油,噴塑,電氧化,印刷電路板,蝕刻,鍋爐,熔爐/煉爐,等),審核員則需要查看‘排污申報登記’文件。


審核中鍋爐的要求

對于鍋爐產(chǎn)生廢氣污染物,其申報登記只關(guān)注來自工廠生產(chǎn)中所用的較大鍋爐,下述鍋爐(參照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》)所產(chǎn)生的廢氣污染物,審核中不要求進行申報登記:

1)僅在宿舍或食堂廚房所使用的鍋爐;

2)小型汽水兩用鍋爐(額定蒸發(fā)量不超過0.5/小時、額定蒸汽壓力不超過0.04兆帕的鍋爐)

3)小型熱水鍋爐(額定出水壓力不超過0.1兆帕的熱水鍋爐,自來水加壓的熱水鍋爐)

4)小型蒸汽鍋爐(水容積不超過50升且額定蒸汽壓力不超過0.7兆帕的蒸汽鍋爐);

5)小型鋁制承壓鍋爐(本體選用鋁質(zhì)材料制造,額定出口蒸汽壓力不超過0.04兆帕,且額定蒸發(fā)量不超過0.2/小時的鍋爐)


審核中接受以下三種情況


如果工廠取得了排污許可證,而且許可證是在有效期內(nèi),那么就認可工廠已經(jīng)進行了排污申報登記。

2) 若無排污許可證,但工廠能提供相關(guān)申報的資料,如最近一年的排放污染物申報登記簡表(須有環(huán)保部門蓋章),或排污申報登記注冊證

(有最近一年的印花,各地的形式會有所不同)也可接收。

3)合格有效的監(jiān)測報告,時間不超過1個自然年的,權(quán)威部門出具的,如當(dāng)?shù)?span >環(huán)境監(jiān)測站或第三方有資質(zhì)單位(監(jiān)測報告封面有CMA標(biāo)志, ChinaMetrology Accreditation, or CNAL標(biāo)志, China National AccreditationBoard For Laboratories)等。例如,若工廠提供的監(jiān)測報告數(shù)據(jù)不合格,則落未進行申報登記的問題點。



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